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参议院放松管制的方案将为Fannie,Freddie的结束奠定基础

参议院银行委员会主席理查德•谢尔比(Richard Shelby)提出的大规模改革金融监管立法的众多条款中,有很多条款可以解决被纾困的抵押贷款巨头房利美(Fannie Mae)和房地美(Freddie Mac)的地位问题。

谢尔比的改革方案将于下周成为委员会加价,将是自2010年多德 - 弗兰克改革法以来金融改革体系的最大改革,涉及美国金融体系的几乎每个方面,并放松对社区银行业务的许多方面的管制。

委员会和白宫的民主党已经表示最初反对谢尔比雄心勃勃的提议,让他和他的同事们弄清楚哪些措施可以保留在一揽子计划中以使其可行。

虽然住房融资改革措施的某些方面可能存在争议,但两党支持关闭房利美和房地美,并实现一位内幕人士称之为“金融危机中最后一次完全未完成的业务”。

房利美和房地美于2008年底获得纾困,并获得了近1880亿美元的纳税人资金。 最近,他们恢复了积极的现金流,但他们仍然在政府的监管之下,因为立​​法者未能同意立法解除他们并改革住房金融体系以防止进一步的救助。

谢尔比的草案法案“阻止了越来越可能没有国会行动的道路”,其中“房利美和房地美只是自己放弃了自己,将我们带回到2005年,”城市高级研究员吉姆帕罗特说。奥巴马总统国家经济委员会研究所和前住房专家。

双方的主要立法者反对允许房利美和房地美重返危机前他们经营的私人利益,公共风险模式。

该立法将通过澄清财政部不能出售其在两个政府资助的企业中的股份来防止出现这种情况,除非国会授权,否则行政决定将房利美和房地美私有化的可能性。

这些公司的一些投资者从股票交易所退市,一直致力于公司的重新私有化,试图让他们通过立法或司法逆转2012年财政部的决定重建资本,以取得所有政府资助企业的利润。

谢尔比法案的住房融资规定“不恰当地将房利美和房地美的监管政策化,并且不属于这项金融改革立法”,投资者团结集团的执行董事蒂姆·帕利亚拉说,他代表私人股东提倡房利美和弗雷迪。

谢尔比的立法不仅有效地排除了房利美和房地美被归还私人手中的可能性,而且还包括几个步骤,使国会更容易通过立法取代新的住房融资体系。

其中包括房利美和房地美的风险分担交易被强制增加,其中涉及私人投资者承担相对于纳税人更多的风险,并承受政府担保的抵押贷款支持证券的首次亏损。

更重要的是,Parrott表示,该法案指示联邦住房金融局的房利美和房地美的政府看管人员建立一家新公司,以取代部分公司的抵押贷款证券化制度,并进行证券化的一些行政工作,旨在使公司成为其他私营部门组织(不仅仅是房利美和房地美)可以使用的非营利组织。

帕罗特表示,“你有点为这项规定奠定了基础,”Parrott说,这使得国会更容易通过立法,建立一个私人资本可以在二手房贷款市场中发挥更大作用的体系。 根据城市研究所的数据,通过房利美和房地美以及其他政府机构,政府支持大约四分之三的新房贷款。

增加风险分担和发展共同证券化平台将有助于政府从任何抵押贷款证券的“前沿风险”转变为“灾难性的再保险公司”,抵押银行家总裁兼首席执行官大卫史蒂文斯说。协会。

史蒂文斯指出,类似的措施得到了联邦住房金融局现任监管机构梅尔瓦特以及奥巴马财政部的支持。

然而,他们在该法案中面临风险,其中包括一些监管回滚,肯定会引起华尔街评论家的反对,如参议员伊丽莎白沃伦,D-Mass。

R-Tenn参议员鲍勃·科克(Bob Corker)是两党立法的作者之一,他们去年通过了银行家小组但未能在更广泛的参议院获得关注但放弃了房利美和房地美,拒绝透露住房融资规定是否会有所帮助民主党支持这个方案。

“很明显,我希望看到事情进一步发展,我们实际上已经完全通过法案来处理[房利美和房地美],但我当然喜欢这些组成部分,”科克周四在国会大厦说。 他说他将于周四下午开始与民主党同事讨论这项措施。

曾与立法者就立法进行过交谈的史蒂文斯表示希望,一旦立法者充分理解,住房融资条款将获得支持。 史蒂文斯谈到谢尔比的整体方案时说:“我认为人们已经很清楚,并非所有这些都可以通过。但问题是否足以达成一致意见。”