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COA标志着DOH Barangay Health Stations项目的招标

发布于2018年8月9日下午6点40分
更新时间:2018年8月16日下午12:35

可疑的。州审计员质疑卫生部Barangay卫生站项目的招标过程。来自COA报告的照片

可疑的。 州审计员质疑卫生部Barangay卫生站项目的招标过程。 来自COA报告的照片

菲律宾马尼拉 - 审计委员会认为,建设卫生部(DOH)有争议的数十亿比索Barangay卫生站(BHS)项目的投标并未完全胜任。

COA引用了两个理由怀疑项目招标的规律性和有效性。 这些是:

  • 根据政府采购政策委员会(GPPB)的规定,BHS项目不符合“短期奖励”或早期采购的资格;
  • 卫生部未能遵守投资协调委员会(ICC)关于采购公共设施的费用至少为P1亿的备忘录的要求。

应该做什么:对于被认为“缺乏奖励”的项目, 资金应该在“一般拨款法案”(GAA)中分配。

虽然卫生部卫生机构发展局认为它要求资金来自GAA的未编程资金,但BHS项目最终 (MPBF)。 MPBF是预算中的项目,用于为政府行政部门的未填补职位分配资金。 (阅读: )

“根据当时的备忘录,第6项”在2015年7月6日举行的内阁会议期间,宣布将使用相当于10.6亿澳元的CY 2015未编程基金来解决这些差距,“ DOH在回复COA时说。

卫生部还表示“无权”找出该项目的资金来源。

“当SARO [特别分配释放令]发布时,没有表明资金来源。 卫生部没有义务询问消息来源,事实上无权质疑总统办公室和DBM [预算和管理部]在确定资金来源方面的决定或特权。“

然而,州审计员表示他们的调查结果基于GPPB的政策。

更多失误: COA还标志着DOH未能严格遵守ICC关于采购的规定。

国际商会关于采购的备忘录说:“支持机构将正式向总统办公室报告DPWH正式审查的结果; 此类报告也应提供给国际刑事法院。“

审计机构表示,在向公共工程和公路部(DPWH)提交文件以审查其是否遵守DBM的“指导机构以加快其采购活动的实施”之后,DOH未能做到这一点。

DOH告诉COA,它未提交文件“仅仅是程序性失效,不会影响上述ICC采购备忘录的目的。”但COA再次保持“未提交DPWH审查结果的国际刑事法院文件总统办公室的批准被视为违规。“

COA建议DOH对未遵守“政府采购改革法”的个人提起适当的法律诉讼。 它还表示,DOH应提交所有证明文件作为证据,证明其符合GPPB,ICC和DBM关于早期采购的规定。

其他疏忽:州审计员还指出了导致未完成BHS项目的几个问题,价值约为81亿比索。 这些包括:

  • 与教育部和地方政府单位在确定项目地点方面的 ;
  • BHS项目的文件和监测不充分;
  • 与私人承包商JBros Construction Corporation付款的合同条款不明确

制作精良的合同产生了多米诺骨牌效应,因为这导致大部分BHS单位保持未建造,闲置,未转交给地方政府单位或未按时完工。

COA还表示,这导致BHS单元在同一个barangay重复,而一些单位的配件,设备或未安装的厕所不完整。

州审计员建议DOH调查合同的“效率低下”,并考虑从承包商处收回现金。 它还建议卫生部门改进项目的规划和协调,确保合同“清晰,具体”,不留任何误解的余地。

COA还表示,卫生部应彻底评估是否有必要继续该项目并将资金返还给财政局。 (阅读: )

背景: BHS项目由当时的卫生部长Janette Garin实施,旨在建立5,700个农村卫生单位,以确保巴兰人能够获得初级卫生保健。 公立小学将被确定为卫生站的站点。

卫生局局长杜克表示,该计划的意图是“好的”,但因其“ ”而一再打击它。由于对涉嫌异常的报道“高度怀疑”,他设立了一个深入研究BHS项目。 - Rappler.com